万达二分彩走势图全天|二分彩怎么玩经验
中國·平潭網站歡迎您 今天是: 繁體中文 | English | 手機門戶

平潭綜合實驗區管委會辦公室關于印發《平潭綜合實驗區打擊非法采捕紅珊瑚暨整治涉漁“三無”船舶專項行動方案》的通知

發布時間:2019-03-22   信息來源:平潭綜合實驗區管委會辦公室   點擊數:4115   字號:T | T

平潭綜合實驗區管委會辦公室關于

印發《平潭綜合實驗區打擊非法采捕紅珊瑚

暨整治涉漁“三無”船舶專項行動方案》的通知

 

各有關單位,各鄉鎮人民政府:

《平潭綜合實驗區打擊非法采捕紅珊瑚暨整治涉漁“三無”船舶專項行動方案》已經區管委會同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                 平潭綜合實驗區管委會辦公室

                 2019年3月21日

平潭綜合實驗區打擊非法采捕紅珊瑚暨整治

涉漁“三無”船舶專項行動方案

 

為保護我區海洋漁業資源和生態環境,進一步加強漁業船舶管理,防范涉外事件的發生,根據上級有關要求及有關法律法規,結合我區實際,特制定本方案。

一、工作目標

按照全面排查、重點監管、嚴厲打擊、依法防范的思路,堅持“屬地為主、政府主導、上下相應、部門協同、海陸聯動”的原則,下重拳、動真格、求實效,依法依規嚴厲打擊非法采捕紅珊瑚活動;基本清理主機功率不小于44.1KW或船長不小于12米的涉漁“三無”船舶,確保社會安定穩定。

二、整治對象

(一)非法采捕紅珊瑚的船舶;

(二)非法建造、更新、改裝的漁船;

(三)主機功率不小于44.1KW或船長不小于12米的“無船名船號、無船舶證書、無船籍港”的漁船。

三、組織領導

(一)組織機構

區成立打擊非法采捕紅珊瑚暨整治涉漁“三無”船舶專項行動領導小組。

組 長歐陽曉波  區黨工委委員、管委會副主任

副組長:洪     區公安局副局長

趙志勇   區經濟發展局副局長

王新新   區市場監督管理局副局長

陳佳丁   區農村發展局副局長

    區宣傳部副調研員

 員:     外事僑務辦公室副主任

歐陽志為  區交通建設局副局長

    區財政金融局副局長

李敏杰   平潭海關緝私分局副局長

高祥霖   平潭海事局副局長

肖先備   區安全監督局副局長

林我堅   區法院刑事審判團隊長

任晉軍   區檢察院生態資源檢察科科長

陳群君   政法工作領導小組辦公室副主

任科員

施道明   嶼頭鄉鄉長

    大練鄉鄉長

陳信   蘇澳鎮鎮長

    平原鎮鎮長
                 白青鄉黨委副書記(主持工作)

    蘆洋鄉鄉長

蔣金促   中樓鄉鄉長

林傳國   流水鎮鎮長

    東庠鄉鄉長

    潭城鎮鎮長

葉春暉   嵐城鄉鄉長

    澳前鎮鎮長

念保雄   北厝鎮鎮長

馮朱義   敖東鎮鎮長

王廷彩   南海鄉鄉長

領導小組下設辦公室,由區農村發展局陳佳丁副局長兼主任。區農村發展局負責處理協調專項行動日常事務。

各鄉鎮成立相應組織機構,加強對轄區專項行動工作的組織協調。

(二)工作職責

1.區宣傳部、區傳媒中心、平潭電視臺、平潭時報:會同區外事僑務辦公室、區農村發展局對打擊非法采捕、交易紅珊瑚等違法活動工作的統一把關對外宣傳口徑,加強網上輿情管控和輿論引導。

2.區政法工作領導小組辦公室:組織協調公、檢、法及漁政等有關部門開展專項行動,指導督促有關行刑銜接案件的移交工作,做好相關社會治安治理等工作,把整治效果列入各級政府綜治責任考評內容。

3.區農村發展局:加大對沿海漁民轉產轉業的政策引導和扶持力度;負責督促指導各鄉鎮、海洋與漁業處及海洋與漁業執法支隊,做好漁港和漁船管理工作;協調相關部門實施違法船舶及“三無”船舶的處置和拆解,并組織好漁民的轉產轉業等工作。對沿海漁船、船員開展宣傳教育。

4.區經濟發展局:負責船舶修造企業的行業管理工作,會同安監部門依法查處不具備安全生產資質和條件的單位。

5.區公安局:負責督促、指導各鄉鎮公安機關開展打擊非法采捕經營紅珊瑚等違法行為治安案件查處和刑事案件偵辦工作;與海洋與漁業執法、工商等相關部門開展聯合巡查,對相關船只、人員進行執法檢查與管控;協調對違法船舶及“三無”船舶的處置和拆解。

6.區財政金融局:負責保障打擊非法采捕交易紅珊瑚違活動所需執法經費;加大對漁民轉產轉業、就業的扶持力度,進一步完善漁民社會保障政策。

7.區交通建設局:配合海事等部門開展打擊我區營運船舶參與非法運輸紅珊瑚活動,發現營運船只非法運輸紅珊瑚,及時報告有關部門。

8.區外事僑務辦公室:負責對省外辦的工作聯絡與協調;督促指導各鄉鎮做好涉外政策宣傳教育工作。

9.區市場監督管理局:與海洋與漁業執法、公安部門開展聯合執法,查處非法經營紅珊瑚行為;依法查處無照修造船廠。

10.區安監局:配合經信部門負責修造船企業的安全生產監督管理,依法查處不具備安全生產條件的單位。

11.區法院、區檢察院:對涉案人員構成犯罪的,按照《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于辦理海上發生的違法犯罪案件有關問題的通知》等相關規定,依法抓緊審結,努力實現法律效果、社會效果最大化。

12.平潭海關:負責對紅珊瑚水生野生動物及制品進出口監管,并打擊走私等違法活動,加強對船舶設備的進出口監管,防止有關設備用于“三無”船舶。

13.平潭海事局:協同開展專項行動,加大港口、碼頭、交通運輸船舶及非涉漁“三無”船舶等執法檢查力度。

14.各漁業鄉鎮人民政府:落實屬地責任,盯住人、管住船、做好各類船舶的排查、管控,負責違規船舶的召回處置,配合做好“三無”船舶的拆解工作;加強對漁業船舶的跟蹤、監控;開展宣傳教育,特別是掌握捕撈紅珊瑚技術人員的宣傳與管控。

四、任務分工

(一)打擊船舶非法建(改)造行動

1.行動單位

牽頭單位:區經濟發展局

參加單位:區市場監督管理局、安全監督局、農村發展局等部門,各相關鄉鎮

2.工作重點

1)排查船舶建(改)造企業。對全區船舶建(改)造廠、點進行一次全面排查,摸清底數,核對相關廠、點的生產經營執照等審批情況,并進行登記造冊,做到“一廠一冊”對未取得建(改)造資質的船廠,依法予以取締。

2)檢查在建(改)造船舶。各鄉鎮要查清船舶建(改)造廠、點所有在建(改)造船舶的審批許可、圖紙審定、開工批準、下水檢驗、漁船證書等重點環節的具體情況,做到“一船一冊”。海洋與漁業執法支隊要重點對登記在冊的漁業捕撈輔助船進行一次全面的登臨檢查,掌握生產經營動態。

3)建立巡查機制。各鄉鎮要建立完善鄉(鎮)、村以船舶建(改)造企業三級監管責任體系,根據前期摸底情況,落實專人分區包干,實施定期巡查制度,及時發現及拆解建(改)造“三無”船舶。

(二)組織整治“三無”船舶行動

1.行動單位

牽頭單位:區農村發展局

參加單位:各鄉鎮人民政府

2.工作重點

1)各鄉(鎮)政府對本轄區內主機功率不小于44.1Kw或船長不小于12米的“三無”船舶進行摸排,逐一登記造冊,注明是否屬船舶所有人主動登記上繳,并張榜公示,接受群眾監督。登記后待處置的船舶定點停泊,不得擅自移動。

2)對從事違法違規漁業活動的“三無”船舶,外省籍流竄到我區的“三無”船舶,一律予以拆解。

(三)組織打擊非法采捕紅珊瑚行動

1.行動單位

牽頭單位:區農村發展局

參加單位:公安、海事等部門

2.工作重點

1)加強管轄海域執法巡查,實施全區海上巡航執法常態化。優化海上船艇巡查方案,區海洋與漁業執法支隊定期協同公安、海事等部門開展全區性海上聯合執法行動,加大海上巡查頻次,形成并保持嚴打非法采捕紅珊瑚違法行為的高壓態勢。

2)對海上查獲的非法采捕紅珊瑚違法行為,一律予以立案查處,涉嫌犯罪的,及時將案件移送公安機關,對發現的涉黑涉惡線索,公安、政法辦要列入“掃黑除惡”專項行動。

(四)組織打擊非法購銷、加工紅珊瑚行動

1.行動單位

牽頭單位:區市場監督管理局

參加單位:區農村發展局、公安等部門

2.工作重點

1)全面排查購銷、加工環節。要對涉及紅珊瑚交易的有關場所、珠寶加工店等進行全面排查,摸清底數。由區農村發展局和市場監督管理局核驗相關廠(點)的生產經營和持證情況。對轄區涉嫌作業人員進行全面摸排,及時掌握情況。

2)嚴格按照《水生野生動物利用特許辦法》的規定,加強紅珊瑚經營利用管理。

3)實施“雙隨機、一公開”監管機制。根據前期對交易場所、珠寶加工點摸排情況,建立檢查對象名錄,開展“雙隨機、一公開”抽查行動。

五、工作要求

(一)加強領導,落實責任。各單位要從維護生產秩序,保障人民生命財產安全和維護社會穩定的高度,充分認識此次專項行動的重要性,結合實際制定具體的專項行動實施方案。各鄉鎮要由黨委、政府領導牽頭負責,切實加強組織領導,抽調精干力量,確保打擊清理任務落實到鄉鎮、落地到村、跟蹤到船與人,配合做好“三無”船舶的拆解工作。要強化屬地管理責任,鄉鎮對所屬“三無”船舶摸底登記后,被執法部門查獲1艘沒有登記在冊的“三無”船舶,區管委會將對所屬鄉鎮分管領導進行約談,查獲2艘對所屬鄉鎮分管領導進行問責,查獲3艘及以上將對所屬鄉鎮黨政領導問責。同時,各級各部門要針對重大群體性事件隱患開展社會風險評估,深入細致化解社會矛盾,有效提升政府公信力,維護社會和諧穩定。

(二)注重宣傳,營造氛圍。各單位要把輿論宣傳作為基礎工作來抓,深入開展宣傳教育活動,廣泛宣傳非法采捕紅珊瑚的危害性、嚴重性和應承擔的法律責任。要在漁港、漁村等醒目位置設置固定宣傳標牌,印發宣傳單和告知書,逐戶逐船分發到位,做到家喻戶曉,營造良好社會氛圍。要充分利用各種網絡媒體平臺,及時發布行動的相關信息,有針對性地做好法律法規和政策的宣傳工作。要適時向社會公布大案要案,以案釋法,威懾不法分子,提高廣大群眾遵法守法意識,在全社會形成一種堅決打擊非法采捕紅珊瑚活動的強大輿論氛圍和良好社會環境。各有關單位要公布舉報電話和獎勵辦法,鼓勵主動上繳登記“三無”船舶,鼓勵群眾積極舉報非法采捕紅珊瑚可疑線索,對真實有效的舉報要及時兌現獎勵。(農村發展局舉報電話0591-24336709,區海洋與漁業執法支隊舉報電話0591-24332049)

(三)強化保障,注重民生。各鄉鎮要從漁民的生產、生活出路等實際情況出發,統籌考慮民生保障、社會穩定的因素,制定切實可行的政府贖買、轉產補貼、產業扶持等政策;各級財政要加大財政資金整合和投入力度,保障專項行動、減船轉產等工作有序推進;要建立漁民個人、漁業公司(船主)、政府財政等多渠道資金籌集機制,將更多捕撈漁民納入社會養老保障體系;鼓勵轉產轉業的漁民參加相應的養老保險制度,按規定給予參保繳費補貼,切實解決漁民社會養老保障問題。

(四)分工協作,形成合力各部門要切實履行職責,根據工作分工,各司其職,相互協作,形成綜合執法合力,全力做好清理整治工作。成員單位要定期或不定期地召開聯席會議,對案情重大復雜或社會影響較大的案件,可以就執行政策、行政執法、刑事案件立案追訴標準、證據的固定和保全等不明確問題進行會商,共同研究偵辦和打擊措施,確保相關案件依法辦理、犯罪行為得到應有的懲罰。



分享到: 0
万达二分彩走势图全天 澳洲快乐8官方开奖 江西多乐彩前三组选遗漏 超级大乐基本走势图带连线 下载管家婆软件 二分彩网站 时时计划群有用吗 时时彩四码技巧方法 福建体彩31选7开奖走势 丹东3d图库 双色球远程绝杀